2024年、世界で最も汚染された100都市のうち94都市がインドに存在する。その中でもデリーは深刻で、AQIが795、一部では1700に達し、市内の死亡の15%が大気汚染に起因している。子供たちは40歳のヘビースモーカーのような肺を持ち、生まれただけで8~10年の寿命を失う。一方、2013年に同様の危機に直面した北京は、10年足らずで劇的に改善を遂げた。工場閉鎖、石炭暖房の電化、公共交通網の拡充、農業残渣焼却への経済的インセンティブ設計、そして厳格な監視体制により、PM2.5を大幅に削減した。デリーも同じ地理的条件、同じ問題を抱えながら、データの不一致、責任の押し付け合い、予算執行の遅れにより解決への道筋が見えない。富裕層は空気清浄機で身を守る一方、一般市民は選択肢なく有毒な空気を吸い続ける。北京が証明したように、解決策は存在し、技術も資金も揃っている。問題は政治的意志と公的説明責任の欠如である。
デリーの大気汚染危機
2024年、IQが年次の世界で最も汚染された都市リストを発表しました。信じられないことに、世界で最も汚染された100都市のうち、94都市がインドにあるんです。94都市ですよ。でも特に注目したい都市が一つあります。それは私たちの首都、デリーです。デリーでは全死亡の15%が大気汚染に関連していることをご存知でしたか。文字通り7人に1人が大気汚染で亡くなっているんです。
デリーのAQIは昨年11月に驚異的な数値を記録しました。その数値がいくつだったかは後でお伝えします。まず、ご存知ない方のために説明しておくと、AQIが0から50なら良好です。51から100もまあまあ大丈夫です。それを超えて200までは、身体的に敏感な人が苦しみ始めます。200から300になると全員が苦しみます。300から400では長期間の暴露により深刻な健康影響が蓄積します。
そして400から500、これは緊急事態レベルです。この測定基準は500で止まるように設計されていました。科学者たちは、まさかどんな都市もそれ以上悪化させることはないだろうと考えたからです。そうでしょう。でもIQが報告したデリーのAQIは795でした。そしてある時点ではデリーの一部地域で1700にまで達したんです。天気アプリには文字通り今はドクロの絵文字が表示されます。
冗談ではありません。今まさに、あなたがこれを見ている間も、デリーには40歳のヘビースモーカーのような肺を持つ子供たちがいます。そして彼らはタバコに触れたこともないんです。ただ呼吸しているだけです。研究によれば、今日デリーで生まれた子供は、この空気を吸うだけで8年から10年の寿命を失うことになります。
もし私たちが、あらゆる資源、あらゆる注目、あらゆる政治力を持つ首都で汚染を解決できないなら、他の都市に希望は残っているのでしょうか。これは解決不可能な危機なのでしょうか。いいえ、そんなことはありません。これは以前にも多くの都市で起きたことです。2013年の北京のケースを見てください。彼らの汚染指標は異常な数値を示しました。AQIは750以上でした。
国際メディアは文字通りそれを「大気の黙示録」と呼びました。人々は食料品を買うのにガスマスクを着けていました。病院は溢れかえりました。視界は20メートルまで落ち込みました。通りの向こう側さえ見えなかったんです。そして2024年、北京は史上最もクリーンな年を記録し、深刻な汚染日数は一桁にまで減少しました。
本当です、北京は10年未満でこれを解決したんです。一方、デリーは何をしているのでしょう。彼らは汚染モニターに水を撒いて、今年最も汚染された都市のリストに載らないことを期待しているんです。いいですか、政府全体が腐敗しているとか無能だと言っているわけではありません。でも何かが根本的に間違っています。北京が10年で危機を逆転できたのに、私たちはいまだに問題を文字通り水で薄めているだけなんですから。
文字通り、北京ができたなら私たちにもできるはずです。でもこれは複雑な問題です。だからまず、なぜデリーの汚染がこれほど壊滅的なのか、その背後にある科学と政治を理解する必要があります。そして次に、中国が実際に何をしたのかを正確にお見せします。そうすれば彼らの学びを借用して、この危機をどう解決できるか見ることができます。
では深く掘り下げていきましょう。
デリーの地理的条件と汚染のメカニズム
デリーは科学者が「地理的な椀」と呼ぶ場所に位置しています。多くの方がすでにご存知かもしれませんが、注目してください。なぜなら中国も全く同じ問題に直面し、どう解決したかをお見せするからです。デリーの北には8000メートル級の峰々が巨大な壁を形成するヒマラヤがあります。南と西にはアラヴァリ丘陵があります。
この地域で放出されたあらゆる汚染物質は閉じ込められます。それは刑務所のようなもので、囚人はPM2.5と呼ばれる微小粒子です。これらは基本的に2.5マイクロメートル未満の粒子です。どれほど小さいか理解するために言うと、人間の髪の毛は約70マイクロメートルの太さです。これらの粒子は30倍も小さいんです。
文字通り小さすぎて、鼻、喉、さらには肺の自然な防御機構をすり抜けます。血流に直接入り込むんです。またPM10というやや大きめの粒子もありますが、それでも肺の深部に到達するほど小さいです。それから窒素酸化物、二酸化硫黄、オゾン、一酸化炭素があります。本質的に有毒なカクテルです。
私たちが今話したこれらすべての粒子がこの椀に閉じ込められ、冬にはさらに悪化します。冬には温度逆転層と呼ばれる現象が起こります。通常、太陽が地面を暖め、地面がその近くの空気を暖めます。その暖かい空気は上昇し、汚染物質を上方に運び去ります。しかし冬には、すべてがひっくり返るんです。
夜間に地面が急速に冷えます。だから地表レベルの空気は、そのすぐ上の空気よりも冷たくなります。そしてその暖かい空気層の向こうには、また冷たい空気層があります。基本的にサンドイッチのようなものです。残念なことに、間にある暖かい空気が蓋のような役割を果たします。何も通り抜けられません。
これは何を意味するのでしょう。これは基本的に、その下に閉じ込められた汚染物質が上方に運ばれないということです。デリーの混合高度、つまり汚染物質がどこまで上昇できるかという高さは、夏の1000メートルから冬にはわずか100メートルまで下がります。同じ汚染量でも空間が10分の1になるため、汚染物質の濃度が10倍に増えるんです。
これに季節風が加わります。10月から2月の間、北西からの風がパンジャブとハリヤーナーから吹き込みます。これが農作物の火災からの煙、タール砂漠からの塵、パニパットやソニパットからの工業排出物を拾い上げて、すべてをデリーの椀に直接届けます。すでに過密な刑務所にさらに多くの囚人が流入するようなものです。
そして到着すると、彼らは増殖します。なぜならデリーには約1億2000万台の登録車両があるからです。ちなみにこれはムンバイ、チェンナイ、コルカタを合わせた数より多く、毎日大量のPM2.5を排出しています。そしてこれらの車両は排気ガスだけで汚染しているわけではありません。車が道路を走るたびに、塵を巻き上げます。各車両は1キロメートルあたり約10から15グラムの塵を再浮遊させるんです。
さらに悪いことに、建設工事があります。研究によると、毎日6850メートルトン以上の建設・解体廃棄物が発生しています。現場は緑のネットで覆われ、水が撒かれ、資材は覆いのある車両で輸送されることになっていますが、この遵守率は30%未満です。
ほとんどの現場は気にも留めません。そして最後に、誰もが責めるのが大好きな寄与要因、野焼きです。10月中旬から11月中旬の間に、パンジャブとハリヤーナーの農家は約3500万トンの稲わらを燃やします。これは1970年代の緑の革命政策の直接的な意図せぬ結果です。
基本的に、州レベルの地下水保全法が農家に早期の作物の植え付けを禁止したため、稲の収穫から次の種まきの準備までの期間が致命的にわずか10日から20日に縮小したんです。だからこの期間の農家にとって唯一の経済的選択肢は野焼きです。
信じられないことに、2021年から2024年のNASAの最近の衛星データでは、年間4万から9万件の火災が記録されています。焼却のピーク日には、これだけでデリーのPM2.5の最大40%に寄与します。煙は南に流れ、デリーという椀に落ち着き、そこに留まります。これらすべてが合わさって、かつて輝かしい文化的基準だった都市を住めない場所にしているんです。
北京の同様の問題と解決策
では別の都市を見てみましょう。先ほど述べたように、北京もほぼ同一の地理的罠に位置しています。北に燕山、西に太行山脈。同じ椀効果、冬の同じ温度逆転層、混合高度も冬には1500メートルから200メートル未満に下がります。地形学的研究によれば、北京の地形は冬季に地元の排出物を50から150%増幅します。
彼らの地理はデリーよりも実際には悪いんです。彼らにも季節的な農業焼却があります。河北省と山東省の農家は毎年秋に農作物残渣を燃やします。これらすべてに加えて、北京はゴビ砂漠からの砂嵐にも見舞われ、視界を50メートルまで下げることがあります。デリーが直面したすべての問題を見ると、北京も全く同じ問題に直面していました。地理的な椀、チェック。
温度逆転層、チェック。農業焼却、チェック。季節風パターン、チェック。北京は文字通りすべてを持っていました。そして2013年、彼らのPM2.5はある時点で755マイクログラム/立方メートルでピークに達しました。年間平均はWHOが設定した限界の約9倍でした。しかし今日、彼らの年間平均は約29にまで急落しています。
空は青い。人々はマスクなしで公園でジョギングします。カフェには屋外席があります。子供たちは外で遊びます。そして病院で生まれる赤ちゃんは深呼吸をして安堵のため息をつきます。では北京は実際に問題を解決するために何をしたのでしょう。彼らは具体的で測定可能な目標を持つ5つの行動計画を作成しました。そして彼らはステップ1を実行しました。それは最大の汚染源を閉鎖することです。
彼らは北京の2000の工場を恒久的に閉鎖しました。首鋼、中国最大の製鉄会社の一つは、北京から河北省に移転されました。費用は150億ドルでした。失われた雇用の数は8万人です。彼らは必要だからという理由でそれをやり遂げたんです。ステップ2は、何百万もの家庭用石炭ストーブを電気またはガスヒーターに交換する大規模な補助金プログラムを開始し、政府が費用の大部分を負担しました。
ステップ3は、公共インフラを構築し改善することです。北京は歴史上最も急速な交通網拡大の一つを遂げ、2000年のわずか2路線、54キロメートルの路線から、今日ではほぼ1000キロメートルの路線へと地下鉄網を爆発的に拡大しました。中国は現在、世界の電気バス市場も支配しており、何十万台もの電気バスを全国の都市に配備し、クリーンな公共交通を簡単な選択肢にしています。
彼らは基本的に、汚染をより高価にし、クリーンな代替手段をより安価で簡単にしました。ああ、彼らは市の周辺に5400万本の木を植え、5年ごとにこれらの木を維持するための多くの新しい雇用も創出しました。ステップ4は、農業焼却に戦略的に取り組むことでした。
彼らは単に禁止しただけではなく、燃やすことを経済的に愚かなことにしました。農家は農作物残渣を保証された利益率でバイオマス発電所に売ることができました。あるいは政府が費用の80%を負担する補助金付き機械を使用して、わらを土壌に混ぜ込むことができました。焼却は基本的にもはや経済的に戦略的ではなくなり、わずか3年で農業火災は70%減少しました。
ステップ5は、これらすべてのステップを冷酷に監視し実施することでした。衛星は24時間365日火災を監視していました。火災を検知したら、地方当局は2時間以内に消火するか、罰則に直面しました。彼らがこれらすべてを行うのに文字通り10年もかかりませんでした。ではここでの質問は、なぜ私たちは同じことができないのでしょうか。
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インドが同じことができない理由
基本から始めましょう。インドでは、汚染がどこから来ているのかさえ合意できません。地球科学省は車両がデリーのPM2.5の41%に寄与していると言います。Safarは39.2%と言います。ITクールは25%と言い、道路の塵が30%で最大の犯人だと主張しています。Terriは、いや、道路の塵は35.6%だと言います。別の研究では65.9%だと主張しています。これは30パーセントポイントの差です。
これらは単なる丸め誤差ではありません。完全に異なる結論です。そしてこれが起こるのは、すべての研究が異なる方法、サンプリング期間、さらには異なる排出係数をモデルで使用しているからです。そしてこの混乱は完全に武器化されてもいます。すべての業界が、他の誰かが問題だと示す研究を指し示します。自動車産業は塵を責めます。建設業は車両を責めます。政府は野焼きを責めます。パンジャブはデリーの地元の発生源を責めます。誰もが自分たちが無実だと証明する研究を持っています。
一方、最高裁判所は行動を命じます。Grabのステージ1、2、3、4がビデオゲームのレベルのように起動されます。彼らは建設を禁止し、奇数偶数制を実施し、学校を閉鎖し、道路に水を撒きます。冬が終わりAQIが200まで下がると、私たちは勝利を宣言します。次の10月が来ると、同じ台本、サイクルが繰り返されます。確かに、解決策を考え出そうとする試みはありますが、それらの解決策は独自の問題のサブセットを生み出すように見えます。
野焼きをもう一度見てください。政府の解決策はハッピーシーダーと呼ばれるものでした。わらに小麦を播種できる機械です。素晴らしいと思いませんか。しかし、これらの補助金付きハッピーシーダーの供給は壊滅的に不足していると報告されています。提供された1台につき、さらに多くの農家が持っていないため、わらを燃やすことが唯一の選択肢となっています。だから問題は依然として存在します。
でもなぜでしょう。本当にそれほど手が届かない問題なのでしょうか。納税者のお金はすべてどこに行っているのでしょう。解決策を見つけることに時間を投資している当局はいないのでしょうか。彼らは、不運にもこの都市に生まれた子供たちの肺をどう守るかについて考えてさえいるのでしょうか。これを見てください。
2019年、インドは国家大気浄化プログラムを立ち上げました。197億11000万ルピーが割り当てられました。2024年時点で、わずか約57%しか使われていません。つまり約800億ルピーが政府の口座にただ置かれているんです。そして使われたお金は、約64%が塵抑制対策、道路への水撒きに使われました。これは2、3年しか続かない一時的な対処法です。
ちなみに、バイオマス焼却に約15%、車両汚染に13%、そして工業汚染にはわずか0.61%です。これらは全国平均ですが、あまり効率的ではない姿を描いています。北京を振り返ってみてください。彼らが最初に何をしたか分かりますか。彼らは問題が現実であることを認めたんです。それがステップゼロです。2013年1月、PM2.5が755に達した後、李克強首相は次のように宣言しました。引用します。「私たちは貧困に対して戦争を宣言したように、汚染に対して断固として戦争を宣言します。」キャンペーンでもなく、イニシアチブでもなく、戦争です。
彼らはインセンティブ構造全体を変えました。地方当局の昇進が大気質の改善に結び付けられました。目標を達成できなければ、昇進なし。一貫して失敗すれば、解雇です。中央環境保護査察は、最初のラウンドだけで18999人の当局者に責任を負わせました。私たちはまだステップゼロさえ踏んでいるでしょうか。いいえ。毎年私たちは驚きます。毎年私たちは地理を責めます。毎年私たちは指を指し合います。私たちは非難ゲームに行き詰まっている間に、子供たちの肺は崩壊しています。
そして本当に私を苛立たせるのはこれです。富の格差の問題は複雑で拡大していることは分かっていますが、インドの多くの都市では健康格差も拡大しているんです。富裕層は汚染から身を守る方法を持っています。各部屋に5万から20万ルピーかかる空気清浄機。キャビンフィルター付きの車、中央空気浄化システムを備えたオフィス、AQI監視機能付きの子供の学校、その他諸々です。
彼らは文字通りクリーンな空気を購入しました。できるからです。デリーの空気清浄機市場は爆発的に成長し、数百万ドル規模の産業になっています。私たちは文字通り呼吸を商品化したんです。交通の中をこぎ続けるリキシャの運転手、地下鉄を建設する建設労働者、12時間外に立っている警備員、母親の腕の中の貧しい赤ちゃんたちにとって、彼らはすべてを吸い込んでいます。
フィルターなし、逃げ場なし、選択肢なし。私たちは文字通り一般の人々から10年以上の命を奪っており、それを正常化しているんです。いいですか、私はこれらの問題を解決するために任命された委員会ではありません。せいぜい緊急性を伝える者です。でも私は何か見逃しているのでしょうか。これは本当に解決不可能な危機なのでしょうか。私たちが理解していないもっと多くのことがあるのでしょうか。あなたが知っているもっと多くのことがあるのでしょうか。コメント欄であなたの考えを共有してください。
ここで取り上げていない角度、政策、現場の実情があるかもしれません。私が知らないことがたくさんあるかもしれません。でも私が知っていることはこれです。北京は解決できました。そしてそれは中国が権威主義的だからではありません。彼らが単に物事を命令してそれを実現できるからではありません。実際、2015年、研究者たちは中国で実験を行いました。
彼らは市政府の環境透明性を公に評価しました。その強制された透明性により、市内の人々が自治体を公に恥じさせることになりました。彼らは次にどの高汚染企業に怒りを向けるべきかを知りました。そしてこの怒り、ちなみにこれらの企業が違反を37%削減することにつながりました。
環境大気汚染は8から10%減少しました。そしてこれは政府主導ではありませんでした。それは公的説明責任でした。これは意志さえあれば、どんな民主主義国でも使える道具です。いいですか、ボイコット、恥辱、禁輸措置は常に最も強力な武器であり、それは一般の人々、大衆によって振るわれてきました。ケーララ州のプラティム・マダでは、地元の村人たちが地下水を枯渇させ汚染したとしてコカコーラに対してキャンペーンを行いました。
何年もの抗議と法廷闘争の後、工場は2004年に閉鎖されました。彼らは勝ったんです。ニューヨークでは、住宅暖房用油からの有毒排出物が人々を殺していました。公衆衛生擁護者たちはデータを使って汚染する家主を恥じさせ、市全体の改革を推進しました。2010年、クリーン暖房法が可決されました。10年以内に排出量は65%減少しました。
インドネシアのシタルム川はかつて世界で最も汚染された川と呼ばれていました。地元コミュニティは草の根組織化を通じて団結し、汚染工場を公に恥じさせました。彼らはより厳格な執行を推進しました。今日、川は回復しつつあります。それらのインドネシアのコミュニティは世界で最も汚い川というレッテルにうんざりしていました。
だから彼らはそれを変えるために必要なことをしました。私たちもレッテルを持っており、それは変える必要があります。今日デリーで生まれた子供は、呼吸するだけで10年の命を失います。北京はこれを逆転できることを証明しました。5年で彼らは汚染を35%削減しました。わずか5年で人々の命に何年も追加したんです。解決策は存在します。
お金は存在します。技術は存在します。北京は同じ地理、同じ言い訳、同じ政治的複雑さを持っていました。彼らは政治的便宜よりも子供たちの肺を選びました。私たちは何を選ぶのでしょうか。
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