2026年に予定されているドナルド・トランプと習近平の首脳会談を見据え、米中関係の今後の展望を解説する。台湾問題、貿易、AIセーフティという3つの重要課題に焦点を当て、中国側のAI開発に対する独自のアプローチや、台湾への武器売却を巡る歴史的背景と最新の動向を分析している。さらに、トランプ政権下での新たな貿易管理メカニズムの可能性や、両国が直面する国内の政治的・経済的思惑についても深く掘り下げた内容である。
米中首脳会談の行方とAIセーフティ
彼はこのような外遊から小切手、あるいは少なくとも小切手の約束を振りかざして帰国するのが大好きなのです。アメリカは中国に何を求め、実際に何を得ることができるのでしょうか。2026年に予定されている4回の会談の最初としてドナルド・トランプが習近平を訪問する際、その賭け金は高く見えます。今後6ヶ月の外交は、アメリカと中国の数年先の関係を形作る可能性があります。両国が協力できる、そして率直に言って協力すべき課題はたくさんありますが、今週のポッドキャストでは台湾、貿易、そしてAI、特にAIセーフティの3つを取り上げます。バイデン政権は中国政府とAIセーフティについて話し合うことに非常に熱心でした。そして、Anthropicの最新モデルであるMythosの先行リリースによってすっかり肝を冷やした後となっては、トランプ政権もその議論に対して少し前向きになっているのではないかと思います。このAIセーフティの問題は、中国側からはどのように見えているのでしょうか。
そうですね。中国はアメリカとは人工知能に対してかなり異なるアプローチをとっています。汎用人工知能への関心はそれほど高くありません。むしろ、やや性能が劣るモデルの現実的な使い道を見つけることの方に注目しています。より安価なモデルをより効率的に開発することに焦点を当てているのです。また、中国はアメリカとは異なる懸念も抱えています。たとえば、失業への影響は中国では政治的にはるかに敏感な問題です。さらに、AI企業が中国社会や経済について、共産党すら把握していないような深い洞察を得る可能性についても懸念しています。共産党は中国国内で起きているすべてのことを完全に統制し、監視することを強く望んでいるのです。そのため、民間企業が党自身の持たないような洞察を深めることができるかもしれないという考えに、彼らは非常に強い警戒感を持っています。
とはいえ、核兵器と組み合わせたAIの使用や、非国家主体による病原体の開発、あるいはサイバー攻撃やサイバー詐欺にAIが悪用される可能性についてなど、中国とアメリカが同じ懸念を共有している、あるいは共有すべき分野もあります。両国はベストプラクティスを採用するために、規制当局間で情報を共有し調整することに利益を見出すべきだと私は考えます。問題なのは、両者の間に極度の信頼の欠如があること、そして人工知能が今や米中間の地政学的競争の中心に完全に移動してしまったことです。したがって、どちらの側も自らの活動に制限を受け入れることに関心を持っていませんし、仮に交渉できたとしても、相手がその制限を守るとは信じていないのです。
台湾を巡る歴史と米中関係
バイデン政権は中国側と合意に達しましたよね、ジェレミー。AIではなく人間が核のボタンの制御を維持するという考えに両国がコミットしたわけですが、それはハードルが低いとはいえ、少なくとも基準となる理解は確立できたと言えるのではないでしょうか。
ええ、ハードルは低く強制も難しいですが、より幅広い議論のための土台であるとは言えるでしょう。
それでは次に台湾についてですが、これも今週の首脳会談の議題になる可能性が高いテーマです。台湾に対するアメリカの立場は常に曖昧なものでした。現在に至るまでの歴史について少し教えていただけますか。
中国、アメリカ、台湾の関係は、1972年、79年、そして82年に米中間で署名された3つの共同声明によって今日まで支えられています。特に82年の声明は非常に興味深いものです。基本的には79年に米中が国交を樹立し、アメリカは国民党政府および台湾との外交関係を断ち切りました。しかし、その後すぐに中国側はアメリカが台湾への武器売却を終了することを約束していないことに不満を抱き始めます。そこで彼らはロナルド・レーガン政権に圧力をかけ始めました。当時の国務長官であったアレクサンダー・ヘイグは、実はその考えにかなり賛成していました。レーガンはこの共同声明に同意しますが、そこには非常に慎重な表現が使われていました。台湾への武器売却を徐々に減らすことを約束してはいますが、それは中国が台湾海峡の状況解決に向けて平和的なアプローチをとるという理解に基づいています。そのため中国は今日に至るまで、アメリカが武器売却を減らしていないとして約束を破っていると非難し続けていますし、一方のアメリカは、中国が今やますます激しさを増して台湾を軍事的に脅かしているのだから、継続的な武器売却は正当化されると主張するわけです。
トランプ政権下での台湾への武器売却の動向
しかしジェレミー、ドナルド・トランプがこの分野におけるロナルド・レーガンの約束を軟化させ、ある意味で現在、アメリカの台湾への武器売却について中国政府と交渉しているのではないかという見方が出てきているのではないでしょうか。
その通りです。今年の初めにそうした見方が浮上しました。というのも、昨年10月の釜山首脳会談を振り返ってみると、両国は台湾についてほとんど話し合わず、もっぱら貿易に焦点を当てていました。そして12月にホワイトハウスが台湾に対する約110億ドル相当という記録的な武器売却パッケージを承認し、中国はこれに激怒したのです。そのため、中国は来る首脳会談の最重要課題にこの問題を戻したいという意思を明確にしています。そして1月に習近平はドナルド・トランプと電話会談を行い、これが二国間関係において最も重要な問題であることを自ら明言し、武器売却の問題は極めて慎重に扱われなければならないと伝えました。その後、トランプは驚くべき公式声明を発表し、台湾への将来の武器売却について習近平と直接議論していることを事実上認め、選択肢を天秤にかけている様子を見せました。さらにその直後、ホワイトハウスが130億から140億ドル規模というさらに巨大な新しい武器売却パッケージを遅らせていることが判明したのです。そのため、トランプが台湾との武器売却を直接交渉しているのではないかという見方が強まりました。しかしそれは、1982年に台湾に送付された秘密の保証の中で、アメリカが明確に行わないと約束していたことだったのです。ですから、台湾政府とその支持者たちはこの状況に非常に動揺しています。
新たな貿易管理メカニズムと実効性への疑問
ジェレミー、今回の首脳会談に先立つ提案の一つに貿易委員会の設立があります。これは米中間の貿易を管理する問題に対する、いかにもドナルド・トランプらしい解決策に聞こえますが、実際には何らかの違いをもたらすのでしょうか。
それは実際に何を意味するかに大きく依存すると思います。アメリカ側の構想としては、より機密性の高い品物とそうでない品物を区別し、一部の分野で貿易制限を緩和するためのメカニズムのようです。一方、中国側は貿易やその他の経済問題の一部を解決するために、ある種の定期的な対話の場を設けることに関心があるのだと思います。中国側はそれが貿易委員会と呼ばれようとあまり気にしていないと思いますが、重要なのは名称ではなく、実際にどう機能するかです。というのも、このような問題に関する実務レベルの対話メカニズムを持つことは理論上は良いことですが、過去の同様の試みはしばしば失敗に終わってきたからです。中国側では、トップレベルの関与がなければ、実務レベルの人々には譲歩したり実際に交渉したりする権限が与えられていないのです。そのため、これらは単なる話し合いの場と化し、問題はただ先送りされるだけになりがちです。ですから、その詳細がどのようになるのかを見極める必要があります。
成果を求めるトランプと中国の経済的懸念
ドナルド・トランプについて私たちが知っていることの一つは、彼がこのような外遊やあらゆる二国間交渉から、アメリカへの投資やアメリカ製品の購入を約束する小切手、あるいは少なくともその約束を振りかざして帰国するのが大好きだということです。必ずしも構造的な根本的変化ではなくとも、少なくとも彼が何かを得たという証拠を好むのです。そして米中関係において、彼らは常に牛肉、大豆、ボーイングという3つのBについて話しますよね。私が疑問に思うのは、ドナルド・トランプにそのような勝利を与えることで、習近平が国内的に何らかの代償を払うことになるのか、それともそれは両国にとってドナルド・トランプの欲求を満たし、より大きな問題をある意味で先送りするための簡単な方法なのでしょうか。
習近平個人が大きな代償を払うことになるとは思いません。現在の彼の政治的支配は非常に絶対的ですからね。最近の軍の粛清などでもそれが確認できたばかりです。ですが、彼が現在より懸念しているのは、中国が支払うかもしれない経済的な代償の方だと思います。つまり、見返りなしに何かを与えるようなことはしないということです。現在の彼の大きな懸念の一つは中国経済の現状です。あふれかえるほどの膨大な輸出を行っているにもかかわらず、それはある意味で強さであると同時に弱さの兆候でもあります。中国のシステムにおける過剰生産能力や、長年刺激することに失敗してきた十分な国内消費の欠如に関わる問題なのです。だからこそ彼は、牛肉や大豆、ボーイングといったものを購入する可能性があるのなら、アメリカから何らかの見返りを求めるだろうと私は考えています。
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