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私はいつも、辞書の中で関税という言葉が最も美しい言葉だと言っています。この関税は直接的な攻撃です。朝食、午前のおやつ、昼食、夕食の間で考えを変えるドナルド・トランプ。一体何が起きているのでしょうか？なぜトランプは最も親密な同盟国に関税を課すのか？なぜ彼は株式市場の暴落をもはや気にしないのか？この人物は実際に計画を持っているのでしょうか？はい。
信じられないかもしれませんが、私はそうだと言います。トランプの新しい財務長官スコット・ベッセントが最近述べたように、「トランプ大統領の関税政策は国際経済関係を再構築するプロセスを開始しました」。そう、彼が言うには、関税はそのプロセスを始めたばかりだというのです。
つまり、彼の関税の混乱はより大きな計画の始まりに過ぎません。その計画は、アメリカ自身が作り上げた世界貿易システム全体をひっくり返すことを目指しています。これは過去に二度しか起きていません。一度目は1944年、ブレトンウッズ体制の始まりを告げるとき、そして1980年代初頭、レーガンとサッチャーが新自由主義的世界秩序の始まりを告げたときです。
そして今、私たちは2025年にいます。これは全く新しいグローバル秩序の始まりなのでしょうか？現在の混乱の後に現れる新しいアメリカ中心の秩序で、国々は3つのグループに分けられるのでしょうか？あるいはスコット・ベッセットが呼ぶように「グリーン、イエロー、レッドのバケツがあり、誰がどのバケツに入っているかを皆に知らせるべきです」。
一部の国々は低い関税、軍事的保護、さらにはアメリカドルへの優先的アクセスを得る一方で、他の国々は自力で生き残らなければならないことが非常に明確になるでしょう。少なくとも、これがトランプの最も近い経済顧問たちのスピーチや論文をすべて調査した結果、私が得た全体像です。
では、詳しく見ていきましょう。この「MAGA（アメリカを再び偉大に）」の新しいグローバル秩序のためのマスタープランとは何でしょうか？そしてこの計画は実際に実行可能なのでしょうか？それとも、狂人とその手下たちの夢物語に過ぎないのでしょうか？これらの質問に答えるために、まずはMAGAのマインドセットに入り込み、トランプチームが実際に何を望んでいるのかを考えてみましょう。
その質問に答えるために、まずトランプの新しい経済チームについて少し説明します。まず、新しい財務長官スコット・ベッセントがいます。彼は超富裕なヘッジファンド・マネージャーで、1990年代初頭にジョージ・ソロス自身と一緒にイングランド銀行を破綻させたことで有名であり、イェール大学で経済史を教えていました。次にスティーブン・ミランがいます。トランプの新しい経済顧問で、ハーバードビジネススクール出身のヘッジファンド戦略家であり、最近「グローバル貿易システムの再構築ユーザーガイド」という論文でウォール街の注目を集めました。
両者とも、アメリカ合衆国に対する一つの致命的な脅威について広範囲に書き、話してきました。それは「脱工業化」です。ですから当然、彼らはドナルド・トランプのキャンペーンに引き寄せられました。その目標は「アメリカを何年も前のような製造業の大国にする」というものです。確かに、多くの年月が経っています。
このグラフを見ると、1950年代のアメリカは製造業の大国であり、製造業の付加価値が生産高の28%を占めていたことがわかります。今日、その数字はわずか10%です。トランプの最初の貿易戦争はその軌道を大きく変えることはありませんでした。しかし、なぜこれがそんなに大きな問題なのでしょうか？アメリカの経済は今まで以上に大きいのではないでしょうか？なぜトランプチームは産業にこれほど注目するのでしょうか？理由は二つあります。
まず、脱工業化はアメリカの産業中心地を壊滅させました。その地域は2024年の選挙で圧倒的にトランプに投票しました。第二に、アメリカの産業力は現在、他の比較可能な大国、特に中国に大きく遅れをとっており、戦争の場合に大きな不利益となります。歴史的に民間工場と技術が急速な軍事化に不可欠だったことを考えると。
そのため、トランプチームは中国について多くのことを考えています。もし彼らが台湾に侵攻したらどうなるのか？確かに、アメリカは今のところより強力な艦隊を持っています。しかし、副大統領のJDバンスが指摘したように、アメリカの脱工業化はあまりにもひどく、北京の国有企業の一つだけで、昨年だけでアメリカが第二次世界大戦終結以来生産した商船の総数よりも多くの船を建造しました。
その観点から考えると、トランプ政権がアメリカの再工業化を望むのは確かに理にかなっています。しかし、本当に一度にすべての国に関税を課し、最も親密な同盟国についてこのようなことを言う必要があるのでしょうか？「彼らは私たちの仕事、私たちの富、そして長年にわたって奪ってきた多くのものを奪っています。彼らは私たちの国から非常に多くのものを奪ってきました。友も敵も。そして率直に言って、友はしばしば敵よりもはるかに悪かったのです」。
結局のところ、アメリカは数十年にわたって地球上で最も強力な国でした。それは文字通り現在の貿易システムを設計したのです。では、なぜそれについてこれほど不満を持っているのでしょうか？その質問に答えるために、このグラフの全期間を見ていく必要があります。アメリカ主導のグローバル秩序の簡単な歴史です。
結局のところ、アメリカの脱工業化は長い歴史的傾向であり、それはアメリカ自身が作った二つの特定のグローバル秩序のもとで起こりました。一つ目は1944年から1973年までのブレトンウッズ体制です。二つ目は、おそらくレーガン大統領の1980年代初頭から2016年のトランプの最初の任期まで続いた新自由主義的世界秩序です。
その間の期間は、私の見解では調整期間です。さて、ブレトンウッズ体制から始め、なぜそれが今日のトランプの計画を理解する上で重要なのかを見ていきましょう。ブレトンウッズ体制は1940年代に確立されました。経済面では、1944年に国連通貨金融会議がアメリカのブレトンウッズで開催され、そこでルールが定められました。
一方、安全保障面では、いくつかの会議が開かれ、最終的にNATOと日米安全保障条約の創設につながりました。これらをまとめて「ブレトンウッズ経済・安全保障秩序」と呼びます。アメリカ以外の国がこの秩序に加わるということは、以下の3つのことを意味しました。
一つ目は、あなたの通貨の価値をアメリカドルに固定することで、アメリカドル自体は金に結びついていました。二つ目は、軍事的保護をアメリカに依存し、場合によってはアメリカの軍事基地を受け入れることです。そして三つ目は、アメリカが自国の産業に対抗できるよう産業を支援することです。マーシャルプランの援助を提供し、自国の市場を開放する一方で、回復しつつある同盟国が自国の市場をアメリカ企業から一定程度保護することを許可しました。ベッセントのグリーン、イエロー、レッドのバケツに戻りますが、すべての同盟国がこれらの特典を受けました。
中立国はそれらを得ませんでしたが、個別の取引を結ぶことができました。一方、共産主義国はブレトンウッズ経済秩序から基本的に締め出されていました。ブレトンウッズ体制の歴史は本当に重要です。なぜなら、すでにここでグリーン国になることは、これらの国々にとって非常に良い取引に見え、アメリカにとっては良くないように思えるからです。
しかし、それは少なくとも3つの理由から誤った考えだと思います。まず、アメリカは別の世界大戦を引き起こすことを本当に警戒しており、ヨーロッパと日本に市場アクセスの優位性を与える代わりに、共産主義との闘いで本当に必要とした非常に良い同盟国を得ました。第二に、アメリカの産業も輸出市場を必要としていました。同盟国を豊かにすることで、アメリカ自身も豊かになることができました。
最後に、このシステムはアメリカドルを世界の基軸通貨として確立し、フランスの財務大臣ヴァレリー・ジスカール・デスタンが「法外な特権」と呼んだものをもたらしました。この特権は、基軸通貨としてのアメリカドルへの需要が非常に大きかったため、アメリカは通貨危機に直面することなく、国際的に稼ぐ以上に支出することができました。
しかし、日本とヨーロッパに主要な市場アクセスを与えることは、既に脱工業化に少し貢献していたと言えるかもしれません。しかし、スティーブン・ミランが論文で書いているように、このシステムは必然的にアメリカにジレンマをもたらしました。
いわゆる「グリフィン・ジレンマ」です。グローバル経済が成長するにつれて、ドルの需要が増加しましたが、金の量は比較的安定していました。そのため、グローバル経済を成長させ続けるために、アメリカは次のどちらかを選ぶ必要がありました。より多くのドルを創出し続け、金本位制の信頼性を低下させるか、金本位制を維持し、世界が必要とする新しいドルの創出を止めることでグローバル経済成長を抑制するかです。
これは最終的に1971年のニクソン大統領による次のような象徴的な発表につながりました。「私はコナリー長官に一時的にドルの金やその他の準備資産への兌換を停止するよう指示しました」。その後、グローバルな経済混乱の期間が続き、その後にロナルド・レーガンとマーガレット・サッチャーによって新自由主義的世界秩序が導入されました。
この新自由主義的世界秩序は以下の特徴がありました。1.低い関税 2.世界中での投資障壁の低下 3.変動相場制 4.アメリカがアメリカとある程度うまくやっていくすべての国の安全保障を保証すること。自由市場原理に沿って、新自由主義的秩序はブレトンウッズ秩序よりもはるかに構造化されていませんでした。
各国がアメリカドルを使うことを約束する正式な合意はもうありませんでした。彼らはただ、それが最も便利で信頼性の高い通貨だったから使っただけです。しかし、このシステムでは、アメリカ以外のどの国も、アメリカへの輸出を容易にし、アメリカからの輸入を難しくすることでアメリカドルを貯め込む非常に強いインセンティブを持っていました。
特に、自由貿易の美徳を称賛しているにもかかわらず、世界貿易機関は実際に発展途上国がアメリカに対してより高い関税を課すことを許可していました。これは、アメリカが世界をより豊かにすることで、以前にドイツや日本で起こったように、より友好的になることを期待していたからです。
ブレトンウッズと比較して、いわゆるグリーン国の数は新自由主義的秩序ではさらに大きくなりました。世界貿易機関のルールに従う意思さえあれば、巨大なアメリカの消費者市場へのアクセス、アメリカドルの銀行システム、そしておまけにグローバルな海運を保護するアメリカ海軍の保護を手に入れることができました。
それは確かに良い取引に聞こえます。しかし、もちろん、アメリカは再びそれと引き換えに非常に大きなものを得ました。ブレトンウッズの固定相場制がなくなり、スティーブン・ミランは「アメリカの資産への準備需要によってドルが押し上げられ、長期的な国際貿易のバランスを取るレベルをはるかに超えるレベルになった」と書いています。
つまり、変動相場制のおかげで、アメリカの「法外な特権」はさらに強くなりました。強いドルは、アメリカが世界の残りの部分や50年代の優位性と比較して、はるかに小さな経済になったにもかかわらず、世界中に巨大な軍隊を維持することを可能にしました。さらに、強いドルはアメリカ人全般を、そうでなければなるはずだったよりもはるかに豊かにしました。
しかし、その反面、アメリカでの製造業をはるかに高価にし、特に中国が2001年に世界貿易機関に加盟し、「中国ショック」として知られるようになったとき、安定した製造業の仕事が国を離れる原因となりました。一方、強いドルは主に既に多くのドルを持っているアメリカ人を助けただけで、それによって不平等を悪化させました。
増加した不平等と荒廃した産業中心地は、2016年に最初の貿易戦争を始めたドナルド・トランプの当選に貢献しました。振り返ってみると、これは既に新自由主義的世界秩序の終わりを示していたと思います。なぜなら、自由貿易は常に良いという非常に新自由主義的なアイデアを終わらせたからです。この貿易戦争は主に中国に対する関税引き上げに関するものでした。
しかし、中国は常に報復し、その結果、中国はアメリカよりもアメリカに対してより高い平均関税率を持っていました。注目すべきは、これがアメリカの脱工業化を止めなかったことです。また、今や自動車産業全体をひっくり返そうとしている中国の強力な製造業の台頭も止められませんでした。
そこでバイデンは新しいことを試みました。中国がそれ以前にしたように、アメリカの産業を大規模に補助しようとしました。これによって、アメリカには多くの新しい工場が建設されました。しかし、ベッセントとミランによれば、これはすべて非常に高いアメリカ政府の赤字につながっていました。
そして今日、私たちは新自由主義的秩序からますます遠ざかっています。アメリカ自身が作り出した秩序、レーガンの秩序は、ドルの価値を膨張させることで、アメリカを地球上で最も豊かで強力な国として維持しました。しかし、トランプチームによれば、それはあまりにも急速な脱工業化をもたらし、今や国家安全保障上の脅威となっています。
これが、新しいグローバル秩序のための現代のマスタープランにつながります。この計画は、アメリカドルを世界の基軸通貨として維持しながら、アメリカの再工業化を助けることを目的としています。
トランプ自身が言ったように「もしあなたが第三世界になりたいなら、基軸通貨を失いなさい。我々はそれを持たなければなりません。失うことはできません」。では、どうやって基軸通貨の地位を維持しながら同時に再工業化するのでしょうか？ほとんどの経済学者はこれは単に不可能だと考えています。
しかし、スティーブン・ミランは「はい、これは実際に可能です。ケーキを持ちながら同時に食べることができます」という論文を発表しました。しかし、明確にしておくと、ミランが書いた論文は計画そのものではありません。それはオプションを示した料理本であり、記録時点では彼のグリーン、イエロー、レッドの国構造を含む完全な計画はまだ提示されていません。
そこで、これから私が紹介する3ステップのMAGAマスタープランについては、ミランとベッセントが今までに明かしたことを深く掘り下げる必要がありました。そして残念ながら、私がアメリカ政府のシグナルグループに誤って追加されたわけではありません。だから各ステップについて、私がどこから情報を得たのかを正確にお伝えします。さあ、始めましょう。
ステップ1：関税の混乱。これは現在私たちがいるステップです。このステップでは、政権は本気であることを示します。もはや株式市場の暴落を気にしません。もはや経済が一時的に悪化することを気にしません。ただ交渉力を生み出すために、敵と友人の両方に多くの高い関税を適用するだけです。
これはベッセントが「最初は関税を交渉道具としてみなしていなかったが、トランプ氏は三本目の柱を追加し、それを交渉に使っている」と述べていることに基づいています。現在の混乱が一時的であると示唆する二つ目の証拠は、政権に参加する前、ミランが「彼が提案した政策は、関税が十分な交渉力を生み出した後、政権の後半に追求される可能性が高い」と述べていたことです。
つまり、ミランとベッセントの両方が、現在の関税の混乱は計画の残りの部分を実施する際に使用できる交渉力を生み出すためだけのものだと本質的に私たちに伝えています。これが私たちをステップ2：相互的関税に導きます。トランプの関税に対して中国が常に自国の関税を引き上げるという反応を示したこのグラフを覚えていますか？もし本当に相互的関税があれば、その力学は理論上なくなります。
「上げ続けることはできるが、我々は常にあなたに合わせる。だから常に公平な競争の場がある」ということになります。これが関税の長期的な目標です。あるいはベッセントの言葉では「これが関税が対処するように設計されているものです。国際貿易システムが賃金抑制、通貨操作、知的財産の盗難、非関税障壁、厳しい規制ではなく、独創性、セキュリティ、法の支配、安定性に報いるように、競争の場を平準化すること」。
しかし、ここで経済学者はしばしば政権の願望的思考を批判してきました。なぜなら歴史的に、1930年代のような貿易戦争は誰もが損をし、戦争につながっただけだからです。しかし、ここでミランは「彼らが販売できるのはアメリカ合衆国だけです。代替案はありません。だから彼らがこれらの関税の負担を負うことになります」と述べています。
これは理解するのが非常に難しいポイントです。しかし、彼が本質的に意味しているのは、誰もがドルを獲得するためにアメリカに輸出したいという事実のために、アメリカは貿易戦争において真に独特の交渉上の立場を持っているということです。トランプの最初の貿易戦争が失敗したのは、中国がメキシコやベトナムのような国々への輸出を増やし、それらの国が次にアメリカに輸出したからです。
そこで、すべての国に関税を拡大することで、ミランは「トランプ大統領は関税を取引をするための交渉力を生み出すものとして見ています。一連の懲罰的関税の後、ヨーロッパや中国のような貿易パートナーが関税の削減と引き換えに、何らかの通貨協定により受容的になると想像するほうが簡単です」と書いています。通貨協定。そうです。これはMAGAマスタープランの最終ステップにつながります。
ステップ3：マールアラゴ協定。そう、1944年のブレトンウッズ協定や1985年のプラザ合意と並ぶ歴史に残るマールアラゴ協定です。プラザ合意では、日本、アメリカ、ヨーロッパ諸国が集まり、円とヨーロッパの通貨の価値をドルに対して集合的に引き上げました。
しかし、これはどのようにベッセントのグリーン、イエロー、レッドのバケツと関連しているのでしょうか？トランプ政権に加わった後、ミランはこのマールアラゴ協定についてはるかに寡黙になりました。これは理解できます。なぜなら彼はあまり多くを明かしたくないからです。それでも、彼は「もしドルが貿易を均衡させるために弱くなることができれば、貿易赤字のバランスをとるために多くの問題は生じないでしょう」と言いました。
「アメリカの輸出はグローバルな舞台でより競争力を持ち、他の国に騙されることも少なくなるため、関税やその他の政策措置が対処するように設計されている多くの問題はないでしょう」。だから私は、交渉を台無しにしないために、彼らはもはや以前ほど自由にこれについて話せないと思いますが、最終的な目標はドルを弱めながらも基軸通貨として維持することだと思います。
彼の論文で、ミランはアメリカが単独でこれを行うための「基軸通貨利用者に利用料を課す」などの奇妙なオプションについて議論しました。しかし、それらのオプションはリスクが高すぎるため、彼らはこれらを選ばないだろうと思います。
その代わりに、トランプチームが最終的に推進するマールアラゴ協定は、金との連動を除いて、ブレトンウッズ体制に非常に似たものになると思います。この新世界秩序では、グリーン国がドルに通貨を連動させ、ドルが強くなりすぎたときにはドルに対して通貨を切り上げるという取引を結ぶことも想像できます。
その見返りに、彼らは世界最大の消費者市場へのアクセス、安全保障上の利益、そしてアメリカドルシステムへの良好なアクセスを得ます。しかし、ブレトンウッズとは異なり、私はアメリカが安全保障のために貢納を支払うことを要求し、本質的に従属国にすることを期待しています。はい、これは私の推測です。
しかし、ベッセントの最近のスピーチを聞いて、私が話したような要素が聞こえるかどうか教えてください。「国際貿易システムは軍事的、経済的、政治的な関係のウェブから成っています。単一の側面を孤立させることはできません。これはトランプ大統領が世界をどのように見ているか、ゼロサムゲームではなく、アメリカ国民の利益を促進するために再編成できる相互連関としてです」。
そして、これが私がトランプの現在の経済混乱が理にかなっていると思う理由です。トランプチームは、現在の国際秩序はもはやアメリカ国民の最善の利益にならないと信じています。彼らは既に、現在の関税の混乱は交渉力を生み出すための手段に過ぎないと私たちに伝えています。彼らは既に、レッドとイエローの国のために競争の場を均等にするために相互的関税を使用することを目指していると伝えています。
そして彼らは、通貨取引ができれば、関税ははるかに低くなる可能性があることを示唆しています。そして、十分な数の国が新しいMAGAの世界秩序にグリーン国として参加し、アメリカドルに通貨を連動させれば、トランプは基軸通貨としての地位を維持しながらドルを弱めることができると私は信じています。
これは少なくとも理論上は、アメリカの再工業化に役立つ可能性があります。しかし、もちろん、これはすべて、アメリカが新しいMAGA国際秩序でグリーン国になることを十分に魅力的にするかどうかにかかっています。これが、ミランのような人々の計画の本当の問題だと思います。彼らは明らかに賢い人々です。
彼らは歴史を広範囲に研究しましたが、ドルと比較して自国の通貨価値を上昇させることに自発的にコミットし、アメリカの軍事的保護に依存し続けるが今度はそれに対して支払いをする、それは本質的にあなたを大国に従属する属国にします。そのようにアメリカに従属するためには、非常に大きな信頼が必要です。
アメリカがブレトンウッズ協定に結びついた国々や、1985年のレーガンのプラザ合意に従った国々が持っていた信頼。しかし、カナダやメキシコとの貿易協定のような自分自身が署名した協定を破棄したり、最も親密な同盟国を併合すると脅したり、最も忠実なヨーロッパの同盟国の一つが管理している領土を脅かしたりするなら、どうやって国々があなたの新しいMAGA経済・安全保障秩序に加わりたいと思うことを期待できるでしょうか？そして、もし誰も実際にあなたの新しい経済秩序に加わらないなら、選択を迫られます。
基軸通貨の地位とそれに伴う富と力を諦めるか、あるいはドルとその力を維持し、メキシコ、ヨーロッパ、日本の製造能力に依存する必要があることを受け入れるかです。しかし、それが私の見解です。明らかに、もっと話すべきことがあります。そして最後の部分は確かに少し推測的でしたが、トランプの経済顧問が世界をどのように見て、次に何をトランプに助言する可能性があるかについて、良い洞察を提供したことを願っています。
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