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新しいトランプ政権の一部を含む多くの人々が、中国による台湾侵攻は可能性が高く、これは非常に現実的で差し迫ったリスクだと主張していますが、なぜその可能性が過大評価されていると思われるのか説明していただけますか？
はい、素晴らしい質問ですね。まず最初に言っておくべきなのは、実際には政権内の人々もこの問題について意見が分かれていると思います。大統領自身も含め、侵攻はそれほど可能性が高くないと考えている人もいますし、習近平と話し合えば侵攻が賢明でない理由を説明できると信じている人もいます。一方で、新しい国防次官のブリッド・コルビーのように侵攻の可能性が高いと考え、長い間それを主張してきた人々もいます。
また旧国防総省、つまりバイデン国防総省は実際に2027年か2028年までに、習近平政権、つまり中国共産党は侵攻の準備が整うだろうと述べています。現時点では準備ができていませんが、3〜4年後には準備が整う可能性があるということです。これは侵攻するという意味ではなく、海軍力増強がまだ続いているため、単に準備が整うかもしれないということを言っているだけです。
中国が台湾を攻撃する決断をするかもしれない理由があるとまず言っておきましょう。最も明白な理由は単純な国家的プライドです。彼らは台湾を大きな中国の不可欠な一部だと信じています。彼らは1840年代のアヘン戦争にさかのぼる「屈辱の世紀」を克服したと感じており、今や台湾をこの大国に再吸収する時が来たと考えています。国家的プライドがかかっており、ほぼすべての人が、中国はコストが低ければ、何らかの方法で台湾を吸収したいと考えていることに同意しています。望ましくは政治的に、しかし明らかに軍事的な方法も懸念されています。
もう一つの側面は、経済的にあるいはその他の理由で、彼らは一帯一路構想の一部として、あるいはグローバル経済圏のより大きな拡大の一部として台湾を必要としているという信念です。実際、部分的には東南アジアを経済的に、あるいは地域的に軍事的に支配するためかもしれません。例えばブリッド・コルビーはそう主張しています。彼と私は約10年間良い友人ですが、この点については意見が合いませんでした。私は彼の本の編集を手伝った、というか編集ではなく意見を述べました。私たちはこの問題について長い間意見が合わず、おそらく今でも一致していないでしょう。最近は彼と話していませんが。
私が主張したいのは、ビジネス界で言うところの「ネットネット」の意味で、つまりすべての要素を考慮した場合、習近平は合理的な行為者であり、彼は台湾に軍事的に侵攻した場合に伴うトレードオフをよく認識しているということです。そのトレードオフとは何でしょうか？
私はこれには習近平を抑止する能力を強化または補強する3つの側面があると言いたいと思います。一つ目は直接的なコストです。約100マイル（約160キロ）の外洋、実際にはかなり荒れた海を渡ろうとする際のコストです。その際、台湾からの反撃や攻撃に直面することになります。台湾は中国と島の間にいくつかの島を支配しています。直接的コストのもう一つの側面は、かなり岩の多い海岸、あるいは水位が非常に低いビーチに部隊を上陸させることです。これは上陸用舟艇が海上の遠く、100ヤード（約90メートル）あるいは75ヤード（約68メートル）くらい沖に上陸しなければならないことを意味します。これは1944年6月のノルマンディー上陸作戦とは異なります。
そのため、台湾への部隊の上陸はかなり困難になります。ディミトリ・アルペロヴィッチを含むほぼすべての人がこれを認識しています。もちろん、島を防衛するのは常に容易で、島に侵攻するのは常に困難だという側面もあります。イギリスはスペイン無敵艦隊などの歴史でこれを明らかにしています。そういう非常に現実的な意味で、迅速に勝利するためのコストは高く、敗北するリスクも高いのです。そしてこの攻撃でどれだけの犠牲が正当化できるでしょうか？30万人の死者？50万人？ロシアはもちろんウクライナへの攻撃を完了していませんが、70万人以上の犠牲者または負傷者を出しており、これは膨大な数字です。それは国境を越えるだけの非常に容易な陸上侵攻でのことです。台湾侵攻ははるかに困難です。
これが第一の側面です。第二の側面は、国際関係学（私はバージニア大学の国際関係の教授です）では「アメリカとの戦争へと滑り落ちるリスク」と呼ぶものです。キューバ危機については知っていますが、それは異なりますが、中国は米国が東アジアに存在していることをよく認識しています。それはフィリピンや北フィリピンでの空軍基地の建設だけでなく、グアムや沖縄、そして韓国や日本との同盟関係もあります。巻き込まれることに消極的だったトランプの下でさえも、台湾が侵攻された場合、米国が戦争に引き込まれる可能性は非常に高い、あるいは少なくともある程度の可能性があります。
中国はそのことを認識しています。バイデン政権下では特に、「あなた、習近平氏が青天の霹靂で侵攻すれば、我々は台湾を防衛する」と明言されていました。これは何度も非常に明確に述べられ、国務省の一部の人々を困らせましたが、それがバイデン政策であることはほぼ誰もが知っていました。トランプ政策は何でしょうか？それについては話せますが、まだ形成途中です。ただ、一部の人々はその約束を非常に強固なものにしたいと望んでいるでしょう。これは台湾問題を大きな戦略的核問題と結びつけ、キューバ危機のように、誰が最初に避けるかが明確でない一種の「チキンゲーム」を引き起こす可能性があります。
おそらく最初は局地的な実際の戦争が始まり、南シナ海で数隻の船が誤って沈められるかもしれませんが、キューバ危機で恐れたように、米国との戦争へとエスカレートする可能性があります。中国はそれを望んでいません。彼らがそれをするなら、クリーンで容易な勝利を望んでおり、米国との戦争へのエスカレーションリスクが低いことを望んでいます。これが私が呼ぶ二番目の抑止の柱です。抑止の柱とは、そのような行為の高いコストとリスクであり、それがあらゆる合理的な行為者に二度考えさせるものです。
しかし三番目の柱は、私の著書『商業のための安全な世界』（A World Safe for Commerce）に関連して、現在私が最も興味を持っているものです。この本は、1750年以降のアメリカの外交政策と、商業的観点からアメリカの政策を見る方法についてのものです。これは私のもう一冊の著書『経済的独立と戦争』（Economic Independence and War）にも関連しており、そこではヨーロッパと日本の商業に対する考え方を検討しています。ほとんどの場合、商業が活発で、賢明な行為者が将来の商業と商業の流れ、原材料へのアクセス、投資、海外市場について肯定的な期待を持っている場合、彼らは通常かなり平和的で、行動は控えめです。なぜなら、彼らはその貿易を通じて成長していると信じ、他の大国との関係を通じて利益を得ていると信じており、それを継続したいと考えているからです。
ここで将来の貿易に対する期待が抑止力として機能します。なぜなら、中国は45年間または40年間、将来の貿易に対して比較的穏健または肯定的な期待を持ってきたからです。彼らは毛沢東時代のほぼゼロの貿易から、一時はGDPの50%以上が輸出入に関連するまでになりました。現在は38〜39%程度ですが、それでも歴史的に大国がGDPの約40%を貿易に依存しているのは非常に高い水準です。再度言いますが、貿易とは輸出と輸入です。
つまり、彼らが台湾に侵攻し、米国や東アジアやヨーロッパの同盟国がロシアに課したような制裁を課した場合、現在の年間約4%の成長率から中国経済の衰退へと劇的な変化をもたらすことを心配しているということです。その衰退のレベルは不明ですが、習近平の視点から想像してみてください。彼が自分に言うとします、「直接的なコストには対処できる、ロシア、いや米国との核戦争のリスクは比較的低いか、あるいはトランプは介入しないかもしれないが、中国に制裁を課し、特に原材料から切り離す圧力がある場合（これは1941年の日本との類似点について話せます）、あるいは単に市場が干上がり、海外に電気自動車や安価な製品を販売できなくなる場合、それは中国の長期的な見通しに壊滅的な影響を与えるだろう」
ちなみに言っておきますと、尊敬されているビジネス紙とも言えるブルームバーグニュースのオンライン版によれば、制裁が比較的穏健、あるいはロシアに対するものに近いものであっても、中国のGDPは1年で7%減少する可能性があるとのことです。これは悪くない推定で、私は何年も前から公の場で20%と言ってきたので、ブルームバーグが「私たちの分析では7%」と言うのを聞いて少し安心しました。4%から-7%へのネットネットの変化は11%の低下であり、それは習近平にとって非常に大きいです。
それは単に地政学的な衰退だけでなく、習近平にとっての国内的な影響もあります。中国共産党は1989年以来、1989年6月の天安門広場のような別の事態を常に心配しており、それは政権自体が多くの都市での反乱や暴動に対処する可能性があります。これは中国政府の強迫観念です。習近平は2012年から2013年の権力掌握の最初の3ヶ月を使って、「どうやって別の天安門を避けるか」「どうやってゴルバチョフの政策が東欧で導たもの、つまり内部の反乱を避けるか」という3時間のビデオを作成しました。それは経済に関連していました。89年の時のように経済に関連しており、もちろん彼らが価値があり、彼らにとって良いと考えているイデオロギーの国内的生存に関連していました。
しかし彼らが考えているのは、「どのように経済的正当性を維持するか」「どのように米国のように経済成長率を通じて政治的正当性を維持するか」ということです。もし成長率が5%でも低下すれば、それ自体が地政学的な問題は言うまでもなく、国内的に彼らにとって非常に大きな問題です。
これら三つのことを総合すると、私は私たちが「グランドストラテジー態勢」と呼ぶことができる、かなり良い態勢を持っていると思います。それは、台湾侵攻を考えることから習近平を抑止できるということです。非常に単純な論理で彼に言うのです、「見てください、直接的なコストは高いですよ、なぜなら私たちは台湾が防衛能力を強化するのを手伝ってきたからです。特に昨年から、実際には4月から、台湾を保護するための新しい武器パッケージと防衛政策態勢が導入されています。」
第二に、私たちはまだ全体的に海軍優位性を持っており、技術的な面、特に東アジア地域での空母に関して優位性を持っています。そして第三の要素、これはロシアとは非常に異なる大きな柱ですが、彼らが台湾を攻撃した場合、私たちが課すことができる経済的コストです。
これらすべてを総合すると、より強い親戦争ではなく、戦争を恐れる人々、ディミトリ・アルペロヴィッチやBコルビーなど、今後3年間で戦争が起こると恐れている人々が正しいか、あるいはこれらの他の柱や抑止の要素が実際に習近平に二度考えさせるかどうかについて議論できます。彼は年を取ってきているという最後の側面もあります。「権力の座を去るか死ぬ前にこれをやらなければ、歴史における私の地位は…」と言うほど年を取ってきていますが、これはウクライナとは異なります。実際、ウクライナのコストは中国の指導部にとって警鐘となったと思います。
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