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アメリカは中国の重要技術、特に半導体やAI分野へのアクセスを制限することを目的とした厳格な輸出規制を実施しました。これらの措置には、ファーウェイやSMICなどの中国の主要企業のブラックリスト化、対外直接製品規則の拡大、先進的な半導体製造ツールの輸出制限が含まれており、米国の国家安全保障と技術的優位性を維持することを意図したものでした。
これに対する米国の政策への対応として、北京は先端技術や防衛応用に不可欠な特定の重要材料の輸出を禁止することで、ワシントンとの貿易摩擦を激化させました。この動きは、中国に対する米国の技術関連制裁の強化への対応として見られ、火曜日に中国商務省によって発表されました。
詳細に入る前に、まず現在の米国の政策とその失敗の理由について検討してみましょう。
政策が失敗した理由：
米国の規制によって、中国は自立を優先するようになりました。研究開発への大規模な国家投資により、SMICなどの企業は半導体製造において大きな進歩を遂げることができました。AI、量子コンピューティング、通信分野での国内イノベーションは、資金調達の増加と政府のインセンティブによって急増しました。
中国は、ロシアや一部の欧州・アジア諸国など、米国の政策に完全には同調していない国々の非米国技術プロバイダーとの関係を強化しました。一帯一路などの戦略的パートナーシップやイニシアチブを通じて、中国はサプライチェーンを多様化し、米国技術への依存度を低下させました。
米国の輸出規制の域外適用は、主要な同盟国やパートナーとの関係を緊張させました。ASMLやTSMCなどの企業は、規制の影響を避けるため、米国技術への依存度を下げようとしています。エヌビディア、AMD、ラムリサーチなどの主要な米国テクノロジー企業は、中国市場へのアクセス制限により大幅な収益減少を報告しています。
この政策は米国企業の規模の経済を制限し、長期的には彼らのグローバルな競争力を損なう可能性があります。輸出規制にもかかわらず、中国企業は技術的な洗練さを示す先進的な製品を発表しています。例えば、ファーウェイの新しいAIチップとスマートフォンには、最先端の設計と製造プロセスが組み込まれています。
国家主導のイニシアチブと国際協力に支えられた中国の自主イノベーション戦略は、複数の産業分野で顕著な進歩を遂げています。
貿易戦争はいつ始まったのか：
トランプ大統領の第一期に始まった米中貿易戦争は、両国の経済関係における重要な転換点となりました。この対立は、数千億ドル規模の商品に対する関税の賦課によって特徴づけられ、貿易の流れを混乱させ、グローバル市場に不確実性をもたらしました。
2018年、トランプ政権は1974年通商法301条に基づいて関税を課しました。これは、中国による知的財産権の侵害、強制的な技術移転、不公正な貿易慣行を理由としたものでした。米国はまた、2017年に3,750億ドルを超えた対中貿易赤字を、これらの不均衡の証拠として指摘しました。
2018年7月の最初の関税措置は、機械、電子機器、工業製品を含む340億ドル相当の中国製品を対象としました。これに対して中国は、大豆や豚肉などの米国農産物に報復関税を課しました。
2019年末までに、米国は電子機器、繊維、玩具など幅広い消費財を対象に、5,500億ドル相当の中国からの輸入品に関税を拡大しました。一方、中国は850億ドル相当の米国からの輸出品に関税を課しました。
これらの措置は、輸入品に依存する米国企業のコストを大幅に増加させ、多くの場合、日用品の価格上昇という形で消費者に負担が転嫁されました。中国の報復関税は米国の農家、特に大豆輸出業者に大きな影響を与え、北京がブラジルなどの代替供給者に転向したため、対中販売は急落しました。
米国政府は2018年から2020年の間に、これらの損失を相殺するため、280億ドル以上の農家支援を提供しました。経済的には、関税コストの大部分を米国の消費者と企業が負担したことが研究によって示されています。
例えば、ニューヨーク連邦準備銀行は2019年に、関税により平均的な米国世帯に年間831ドルのコストがかかったと推定しています。一方、機械や電子機器などの主要セクターにおける中国の対米輸出は減少し、北京は輸出市場の多様化や国内消費の拡大などの対策を実施しました。
2年間の緊張激化の後、米中両国は2020年1月に第1段階の貿易合意に署名しました。この合意の下、中国は2017年のレベルを上回る2,000億ドル相当の米国の商品とサービスを追加購入することを約束し、製造品、農業、エネルギー製品について具体的な目標を設定しました。
また、知的財産権の懸念に対処し、強制的な技術移転を排除することも約束しました。見返りに、米国は予定されていた関税引き上げを停止し、一部の既存関税を引き下げました。
しかし、新型コロナウイルスのパンデミックは貿易の流れを混乱させ、2021年末までに中国は購入約束の60%しか履行していませんでした。また、この合意は国家補助金や産業政策などの未解決の問題を残しました。
貿易戦争は、グローバルサプライチェーンにより広範な影響を与え、米国企業はベトナム、インド、メキシコなどの国々への調達先の多様化を促進しました。また、両国が相互依存を減らそうとする経済的デカップリングを加速させました。
中国は半導体などの重要産業での自立を追求し、米国は戦略物資の国内生産強化を目指しました。貿易戦争は貿易赤字の大幅な削減などの目標を完全には達成しませんでしたが、米中関係における転換点となりました。これは、二国間政策とグローバルな経済力学に影響を与え続ける深い戦略的緊張を浮き彫りにしました。
トランプの再選と対中圧力：
新たに選出されたドナルド・トランプ大統領は、中国製品と重要技術を標的とした政策を倍増させ、より厳しい措置を課すことを誓約しました。
劇的なエスカレーションとして、中国政府は電子機器、電気自動車、先進兵器の生産に不可欠なレアアース元素を含む重要物質の対米輸出の完全禁止を発表しました。
この制限は、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬物質などの材料を対象としており、これらはすべて半導体、衛星技術、暗視装置などの産業に不可欠なものです。これらの禁止措置に加えて、中国はグラファイトの輸出に対するより厳格な管理を実施する計画を示しました。
世界のレアアース生産の70%以上を占める中国は、その支配的な地位を戦略的な対抗措置として使用してきました。この禁止措置は、米国の産業とグローバルサプライチェーンに広範な影響を及ぼす可能性が高いでしょう。
米国産業への影響：
レアアース輸出禁止は、これらの材料に依存する米国製造業者に衝撃を与えました。航空宇宙、再生可能エネルギー、防衛などの産業は、限られた成功しか収めていない代替供給源を見つけることに奔走しています。
レアアース材料の価格は急騰し、サプライチェーンのボトルネックを引き起こし、米国企業の競争力を脅かしています。
グローバルサプライチェーンの再編加速：
中国の報復は単一供給源への過度の依存のリスクを浮き彫りにし、米国の同盟国に立場の再考を促しています。一部の国々が米国に同調する一方で、他の国々は紛争に巻き込まれることを避けるために中国との関係を深めようとする可能性があります。
グローバル貿易ネットワークの分断は、米国の影響力を弱め、長年の同盟関係を混乱させる可能性があります。
中国の戦略的レバレッジ：
重要物資における支配力を活用することで、中国は米国の規制に効果的に報復する能力を強調しました。この動きは、新しい米国の措置の影響を中和するだけでなく、中国の交渉上の立場も強化します。
この禁止措置は、さらなる挑発があった場合の経済的対立をエスカレートさせる中国の準備を示すものであり、将来の政策決定においてリスクを高めています。
米国の国内政治・経済的課題：
トランプの強硬姿勢は、中国との安定した貿易に依存するビジネスコミュニティと米国の同盟国の一部を疎外するリスクがあります。中国の商品や材料に依存する産業は、コストの増加に直面し、国内の雇用と成長を脅かしています。
経済的な反動は、米国製造業の復活と雇用保護という政権の約束を損なう可能性があり、国内で政治的な課題を生み出す可能性があります。
米中の新たな通貨戦争：
トランプ次期大統領は、BRICS諸国（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）に対し、米ドルのグローバルな支配に挑戦する可能性のある新しい通貨を確立しようとする取り組みに対して厳しい警告を発しました。
彼はこれらの国々がそのような計画を進めた場合、100%の関税を課すと脅し、ドルに代わる通貨の導入は米国市場へのアクセス制限を含む重大な経済的影響をもたらすと強調しました。
BRICSの主要メンバーである中国は、米ドルへの依存を減らすため、人民元の国際化を積極的に推進してきました。この戦略には、グローバル貿易と投資における人民元の使用促進、様々な国々との通貨スワップ協定の確立、人民元建ての金融商品の立ち上げが含まれています。
特筆すべきは、中国が中東の石油供給国に対して石油取引での人民元受け入れを促し、クロスボーダー取引における人民元の使用を促進する政策を実施していることです。
米国を基盤とする機関からの金融的独立を追求して、中国はBRICSブロックの代替金融システム創設の取り組みで重要な役割を果たしています。
重要な進展の一つは、上海に本部を置く新開発銀行（NDB）の設立です。これはBRICSと他の新興経済国のインフラと持続可能な開発プロジェクトにリソースを提供することを目的としています。
さらに、中国はBRICS諸国間の貿易における現地通貨の使用を促進することで、米ドルへの依存を減らし、為替変動と地政学的リスクへのエクスポージャーを軽減することに重要な役割を果たしています。
これらの取り組みは、グローバル金融システムにおける人民元の役割を強化し、従来の西洋主導の機関から独立して運営される金融インフラを構築するという中国の広範な戦略を反映しています。
しかし、米国政府はこれらの動きをドルの優位性に対する潜在的な脅威とみなし、それらに対抗するために関税などの経済的措置を講じる意志を示しています。
米国とBRICS諸国の間の進化する力学は、現代のグローバル経済における経済政策と地政学的戦略の複雑な相互作用を浮き彫りにしています。
BRICS加盟国の取り組み：
中国だけがこの動きを追求しているわけではありません。ロシアはその脱ドル化戦略を強化しています。同国は、特に中国や他のBRICS諸国との貿易においてルーブルや他の非ドル通貨の使用を増やしています。また、ロシアは米ドルのグローバル金融インフラへの依存を減らすための代替金融システムの創設を強く提唱してきました。
2023年12月、イランとロシアは、米ドルの代わりに自国通貨（イランリアルとロシアルーブル）を使用して二国間貿易を行うための合意を最終決定しました。この決定は、両国の経済的つながりを強化し、特に両国に課された広範な米国の制裁を考慮して、ドルへの依存を減らすことを目的としています。
この合意は、イランとロシアの中央銀行総裁の会合で締結され、非SWIFTの銀行間システムの使用と二国間のブローカー関係の確立を促進し、両国の銀行と企業が自国通貨で直接取引を処理できるようにします。
この動きは、国際貿易において現地通貨の使用を促進することで経済の脱ドル化を図る国々の間での広範なトレンドの一部です。米国の制裁を受けているイランとロシアにとって、この戦略は特に重要です。これらの制裁の影響を軽減し、金融主権を高めるメカニズムを提供するからです。
この二国間合意に加えて、イランは2023年12月25日にロシアが主導するユーラシア経済連合（EEU）との自由貿易協定に署名しました。この協定は、イランとEEU加盟国間で取引される商品の90%の関税を撤廃することを目的としており、イランを地域の経済フレームワークにさらに統合し、西側の金融システムへの依存を減らすものです。
これらの進展は、米国が支配する系統から独立して運営される代替金融インフラを構築しようとするイランとロシアの戦略的な取り組みを反映しており、継続する地政学的緊張の中で彼らの経済的レジリエンスを高めています。
インド：
インドは、ドルの変動へのエクスポージャーを軽減するため、貿易における現地通貨の使用を模索しています。インド準備銀行は、グローバル取引におけるインドルピーの使用を促進することを目的として、国際貿易決済のメカニズムを実施しています。
南アフリカ：
南アフリカは、貿易と投資において現地通貨を使用するというBRICSのイニシアチブを支持しています。同国は、金融主権を高めるというより広範なBRICS戦略に沿って、ドルへの依存を減らす決済システムの確立に関する議論に参加しています。
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