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おはようございます、ジャック・アタリさん。エッセイストで小説家で国務顧問のあなたは、実に89冊もの著作を出版されてきました。そして今回、フラマリオン社から『都市の歴史と未来』という新しい作品を発表されました。読ませていただいて、まるでディストピア小説のような印象を受けました。
本書から少し引用させていただきますと「我々は今、全てが最悪の方向にも最善の方向にも転換しうる転換点に立っている。都市計画の優先順位によって、その行方が決まるだろう。2050年までに何も対策が取られなければ、人類の3分の2が暮らすことになる多くの都市は、野天の牢獄と化し、無法地帯となり、極度の暴力が避けられなくなるだろう」とあります。
都市政策が民主主義にとって重要な課題となる理由について、いくつかの数字を基に考えてみましょう。人類は急速に都市化が進んでいます。ヨーロッパではすでにそうでしたが、今や世界中、特にアフリカやインドで巨大都市が出現しつつあります。5000万人規模の都市が出現し、ラゴスからアビジャンまでの一大都市圏には5億人が住むことになるでしょう。
これは特に海面上昇の影響を受ける地域での出来事だけに、生活は困難を極めるでしょう。そして、その影響は私たちにも及びます。なぜなら、そこに住む人々は状況を受け入れられず、私たちの所へ移動してくるからです。彼らの地域で適切な都市生活の条件を整えることができなかったためです。
都市の人口は500万人を超えるべきではありませんが、5000万人規模の都市が10も出現し、1000万から3000万人規模の都市が何百も生まれることになります。これらを管理し、住みやすい都市を作り出す方法を学ばなければなりません。
民主主義が極端な政党同士の対立に陥るのを避けたいのなら、都市政策により大きな重要性を置く必要があります。というのも、過疎化が進む都市では極右政党が台頭し、人口過密な都市では極左政党が力を持つ傾向があるからです。
中規模都市の活気ある生活条件を整えず、大都市の人口過密を防げなければ、両極端な状況に直面することになります。この本では、アメリカの都市についても多く触れています。例えばニューヨークは自重で崩壊しつつあり、マンハッタンはエッフェル塔75000基分もの重さがあります。
トランプ大統領についてですが、彼は水圧破砕法の企業家クリス・ライトを新たにエネルギー長官に指名し、その標語は「掘れベイビー掘れ」です。現政権は麻痺状態で、民主的な政権移行の条件を整えることと、トランプ氏が反対の政策を取る可能性を考慮してウクライナへの武器供与を加速させることしかしていません。
就任する政権は奇妙で、無能な人々や狂信的な陰謀論者で構成されています。これは極めて反環境的な政権で、ネタニヤフ首相寄りです。イスラエル寄りとは言いません。というのも、私にとってネタニヤフ氏はイスラエルの敵だからですが、それは別の問題です。
これほど奇妙で信じられないような人々なので、最悪の事態は起こりうるし、可能性も高いのですが、最善の事態も起こりえます。例えば、ウクライナとロシアの間に和平を強制することも考えられます。実際、最近のロシアの攻撃もそれが理由です。
和平あるいは少なくとも休戦となれば、その境界線は戦闘状況によって決まるでしょう。そのため、それぞれが領土を確保しようとしているのです。中東においても、パレスチナ国家のある程度の承認なしには何も解決しません。
トランプ氏は第一期ではそれを避けようとしましたが、今日では、パレスチナの主権を認めなければ平和はありえないことを理解しているかもしれません。最も可能性が高いのは最悪のシナリオですが、ある種の前向きなディストピアの可能性も排除できません。
結局のところ、右派の方が平和を実現できることが多いものです。なぜなら、左派が和平を強制すると反逆者として非難されるのに対し、右派は自分たちの支持者を押さえ込むことができるからです。少なくとも、ある種の実用主義があると言えるでしょう。
あなたの言葉からは、これが分岐点であり、全てか無か、二重か、かなり予測不可能だということがよく分かります。全く予測不可能です。石油開発を推進する政権の中で電気自動車の擁護者となるマスク氏や、気候変動はでたらめだと言い続ける彼の同僚など、これは完全に支離滅裂です。
4年間で彼らは何ができるのでしょうか。アメリカにとって彼らは全てを破壊できます。気候変動対策についてはしばらくの間、確実に全てを台無しにできます。アメリカの行政機構も破壊できます。
彼らは教育省を廃止すると決めましたが、フランスとは違って、これは非常に小さな省です。というのも、教育は各州に任されているからです。彼らは国境防衛に軍を投入すると言っていますが、これはフランスなど他の国々と同様、軍の国内活動を禁じた1868年の重要な法律に反します。
最悪のシナリオを取れば、独裁政権が確立されることになります。上院も下院も最高裁も掌握しているので、それは奇妙な独裁政権となるでしょう。最善のシナリオは、実行不可能な決定を下す滑稽な政権となり、しばらくすると忘れ去られることです。
彼らはヨーロッパを見捨てる選択をすることもできます。それは確実でしょう。ヨーロッパに興味がないのです。閣僚たちはヨーロッパのことを知りません。彼らの関心は国境の保護と中国との戦いだけです。
軍事支出を正当化するために敵が必要で、主な敵は中国です。つまり、私たちヨーロッパ人は孤立しているのです。それはチャンスでしょうか。私たちが孤立していて、より強力なヨーロッパ連合、特に軍事的・産業的な面での統合を進める必要があることは、もう随分前から分かっていたはずです。
しかし残念ながら、フランス大統領が比較的弱体化し、ドイツに政府がない時期に来てしまいました。中央銀行と欧州委員会を除けば、ヨーロッパの権力は存在しません。そしてトランプ氏がヨーロッパで知っている人物はハンガリーの首相だけです。これは私たちの助けにはなりません。
最後の質問ですが、現在ウクライナで大規模な攻撃が行われています。かなりの規模のエネルギーインフラが破壊されたと言われています。プーチン氏は和平が叫ばれているまさにその時に、ウクライナを攻撃しているのですね。彼の戦略はどういうものだと思われますか？
毎冬、彼は機能不全を作り出し、人々を寒さに追い込んで降伏させようとします。ウクライナ人が、不十分だと考えている武器援助で抵抗を続けているのは素晴らしいことです。
今は、もし休戦となった場合により有利な国境線を得られるよう、それぞれが領土を動かそうとしています。大統領交代までの残り2、3ヶ月でウクライナ政府が崩壊するとは思いませんが、何が起こるか分かりません。春には休戦があると思います。
休戦とおっしゃいましたが、和平とは言わないのですね。ウクライナ人は領土の一部を失う和平は受け入れられないでしょう。休戦には応じるかもしれませんが、それ以上は無理です。ミンスク3のような合意の危険性は何でしょうか？
それは、プールの底に押し込まれたボールのように、必ずまた浮上してくることです。あなたの本に話を戻しますと、世界人口の56%、40億人が都市に住んでおり、国連によれば2050年にはそれが68%に達する可能性があるとのことです。
都市は至る所に広がっています。ナイジェリアのラゴスからコートジボワールのアビジャンまでの巨大都市圏が発展中で、その途中にあるベナン、ガーナ、トーゴの領土を飲み込んでいます。5億人がそこに住むことになるでしょう。しかし、インタビューの冒頭で言及したように、この巨大都市圏は海面上昇の脅威にさらされています。
このような巨大都市圏の課題をどのように考えればよいのでしょうか？単純に言えば、今は考えられていません。バレンシアで起きたことや、フランス北部で起きたことも、ほとんど考えられていませんでした。
この災害を避け、人々が住めなくなる沿岸部に密集するのを防ぎ、内陸部に400万から500万人規模の住みやすい都市を建設することは明らかに必要です。生物多様性を損なわない場所に都市を建設しなければなりません。
これは非常に困難ですが、考えることはできます。そのため、私たちは常に目の前の出来事に囚われていますが、本質を忘れています。重要なのは緊急性ではありません。重要なのは、私たちの沿岸都市について、パキスタンについて、今何をすべきかということです。
アフリカの大きなプロジェクトは、生物多様性を損なうことなく、沿岸部の都市を内陸部に移転することであるべきです。それは可能です。試みている国々もあります。インドネシアは首都を移転しようとしています。成功したようですが、まだ確かなことは分かりません。
60年以上前に首都を内陸部に移転したブラジルは、あまり成功していません。エジプトも首都を移転していますし、ミャンマーなど多くの国が同様の試みをしています。コートジボワールでも公式には首都をヤムスクロに移していますが、実際にはほとんど人が住んでいません。
可能ではありますが、明日の朝のことばかり話題になっている時に、長期的な計画が必要なのです。フランスでは5万戸の住宅が浸食の危険にさらされています。政府は今すぐにでもこれらのフランス人を移転させるべきでしょうか？
もちろんそうすべきです。無限に保険で補償し続けるだけでは不十分です。リスクが確実になった時、それはもはや保険の対象とはなりません。確実なリスクは保険できないということを理解していません。
なぜなら、それはもはや相互扶助の対象とならないからです。全員に確実に起こることのリスクを分散することはできません。したがって、保険はもうすぐ解決策とはならなくなります。
気候変動との戦い以外に解決策はありません。気候変動は海岸線の変化の原因です。2.5度に抑えることができれば海面上昇を抑制できる可能性はまだありますが、現在の傾向では3.5度から4度上昇するペースです。したがって、災害は事実上確実です。
移転は魅力的な課題です。新しい都市を作ることには、成功の可能性という課題があります。素晴らしく成功した新都市もあります。北欧やラテンアメリカ、さらにはアメリカでも、素晴らしい都市計画の革新をもたらした都市があります。
一方フランスでは、西洋の人口減少と農村部の過疎化により、公共サービスを失った寝泊まりだけの街のように、ほとんど死に絶えようとしている都市もあります。時には、特定の都市に人々を移動させる必要があるか、あるいは都市そのものが問題なのかという印象を受けることがあります。
これは非常に特殊な問題で、何が起きているのかについての深い理解が必要です。そのため私はこの本で、6000年前の都市の誕生から明後日まで、単に歴史を振り返るだけでなく、世界中の素晴らしい実験や成功例、技術的・社会学的な手段を示そうと考えました。
ウィーンのような高水準の住宅、アムステルダムやオスロのような渋滞のない街など、成功した都市を作ることができます。死にかけていた都市を再生させることも可能です。麻薬組織の支配下にあったメデジンや、デトロイトのように再生しつつある都市もあります。
フランスの「空白の対角線」は国民連合（極右政党）の温床となっていますが、公共サービスを何が何でも維持し、企業や冒険を求める若者を引き付けるために、より多くの手段を投入すれば、そうならなかったかもしれません。
以前は地域開発局という組織があり、これを担当していましたが、数十年前に消滅し、この計画立案のツールが大きく不足しています。
あなたの本で非常によく説明されているように、都市では何も隠せません。貧富の差や、超富裕層向けの地区があることが一目瞭然です。今では未来的な新都市が世界中に出現しています。
例えば、サウジアラビア北部の砂漠に建設中のネオムという都市は、高さ100メートル、長さ170キロメートルの壁のような形をしています。モハメド・ビン・サルマン皇太子の夢の5000億ドルプロジェクトですが、すでに2万人の外国人労働者が亡くなっています。
あなたは本の中で「都市ほど人間の度を超した狂気を表すものはない」と書いていますが、確かに今日、世界中で未来的な新都市が出現しています。
私の知る限り、このプロジェクトは明らかに過剰な野心だったため、かなり縮小されました。実際、このプロジェクトの最高経営責任者が交代したというニュースも見ました。
確かに、宇宙に行きたがる金持ちのための都市や、金持ち向けの水上都市が建設中です。金持ち向けに要塞化された地区や都市もあります。貧富の格差が拡大する傾向があります。
今日、10億人以上がスラムに住み、3億人が家を持っていないことを忘れてはいけません。適切に空気の流れと生物多様性を管理すれば、都市の気温は外気温より8度低くできます。
一方、何の配慮もなく、コンクリートとトタン屋根の小屋に住むのは地獄です。都市計画の技術でこれらは全て可能で、今日では実現方法が分かっています。
自然から学ぶべきかもしれませんね。アリの巣などから。その通りです。ケニアでは自然を模倣した建物が驚くほど効果的です。また、紀元前7世紀のインドやペルシャで使われていた、空気を逃がすための中空の塔など、古い技術も見直されています。いくつかの建築家たちがそれらを再発見しています。
あなたの本から分かるように、都市は孤独な場所にも、あるいは文明の頂点を示す活気のある場所にもなりえます。しかし、都市の主な敵の一つは共感の欠如だと書いておられますが、それはなぜでしょうか？
はい、なぜなら都市が他者に関心を持たず、単なるサービスの集積地になってしまえば、それは地獄だからです。長い間、ほとんどの都市は障害者や子供、女性に関心を払ってきませんでした。
ウィーンのように女性のための政策を持つ都市はごくわずかです。インドの大半の都市では女性の生活は地獄です。同様に、子供のための都市づくりや障害者への配慮も重要です。パリを含む多くのフランスの都市は、必要な設備の不足に今でも苦しんでいます。
共感の欠如は、自然と都市をジャングルに変えてしまいます。富裕層は孤立し、貧困層は長時間の通勤や、図書館も映画館も劇場もない、公共施設のない地獄のような生活を強いられます。
この点で成功しつつある都市の一つが東京です。高齢化が進む国で、世界最大の都市であり、頻繁に地震が起こる非常に困難な条件にもかかわらず、隣接する都市群として成功しています。
人々は都市全体を移動できますが、ほとんど全てのものが20分から30分の距離にあります。これこそが、少なくとも都市において、共に暮らすことができる証です。
明日発売の『都市の歴史と未来』、フラマリオン社から出版される素晴らしい本をありがとうございました。
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